+7 (495) 332-37-90Москва и область +7 (812) 449-45-96 Доб. 640Санкт-Петербург и область

Регламент по отправке чс донесение об угрозе прогнозе чрезвычайной ситуации

Регламент по отправке чс донесение об угрозе прогнозе чрезвычайной ситуации

Основные понятия 1. Единая дежурно-диспетчерская служба. ЕДДС Ладушкинского городского округа является органом повседневного управления муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее — ТП РСЧС и создается в целях повышения оперативности реагирования на угрозу или возникновения чрезвычайных ситуаций, своевременного информирования населения и организаций о фактах возникновения и принятым по ним мерам, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий в условиях чрезвычайной ситуации далее-ЧС. ЕДДС Ладушкинского городского округа в пределах своих полномочий взаимодействует: со всеми дежурно-диспетчерскими службами далее - ДДС , экстренными оперативными службами и организациями объектов Ладушкинского городского округа независимо от форм собственности по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера далее - ЧС происшествиях и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС происшествий. Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов управления и служб Ладушкинского городского округа к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС происшествий , эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, в том числе экстренных оперативных служб, организаций объектов , при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС происшествий.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Постановление №1694 от 25.11.2015

Российское государство заинтересовано в развитии института местного самоуправления, которое выступает связующим звеном между населением и государственными структурами. Развитие местного самоуправления содействует укреплению государства, его территориальной целостности, снижению вероятности возникновения социальной напряженности, формированию адаптированной к местным особенностям экономики.

Местное самоуправление — это реальный механизм реализации широкого круга наиболее близких населению проблем и удовлетворения наиболее важных потребностей, а так же решения государственных задач силами местных органов власти путем передачи им отдельных государственных полномочий. Эффективное функционирование системы местного самоуправления, в том числе в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, во многом определяется уровнем развития его правовой основы.

Посредством норм муниципального права и на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов реализуются важнейшие вопросы местного самоуправления: решение населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления, вопросов местного значения, а также вопросов реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

В целях улучшения деятельности муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения МЧС России в последнее время предприняло ряд мер.

В частности, подготовлены организационные документы по повышению готовности органов управления и сил муниципальных образований и Методические рекомендации по повышению эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а также осуществлен ряд других мероприятий. Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 16 ноября г. В г. Москва МЧС России запланировано проведение Международной научно-практической конференции, посвященной проблемам обеспечения муниципальными образованиями безопасности жизнедеятельности населения и путям их решения.

В настоящем справочно-методическом пособии представлены формы типовых муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам безопасности жизнедеятельности населения муниципальных образований, разработанные в соответствии с рекомендованным перечнем, направленным в территориальные органы МЧС России исх. Глава 1. К базовым нормативным правовым актам в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения относятся федеральные законы от 6 октября г.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме сходе граждан , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования.

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. В этом случае в поселении, являющемся административным центром муниципального района, местная администрация не образуется.

Пункт 4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного Приказом МЧС России от Вместе с тем, действующее законодательство в области гражданской обороны не осуществляет дифференцирование органов местного самоуправления, согласно их статусу сельские и городские поселения, муниципальные районы и городские округа в части требований к планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне, то есть все требования законодательства в рассматриваемой области равно применимы ко всем видам муниципальных образований.

Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны; поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

Полномочия органов местного самоуправления в области гражданской обороны сходны с компетенцией федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, вместе с тем их реализация более конкретизирована, построена с учетом местных особенностей и возможностей [1].

В соответствии с выпиской из Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения планов гражданской обороны , утвержденного приказом МЧС России от В план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, территория которого не отнесена к группе по гражданской обороне включаются три раздела: а краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования, после нападения противника с применением современных средств поражения; б выполнение мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны; в выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника.

Реализация мероприятий в области гражданской обороны и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется органами местного самоуправления через соответствующие организации по видам их деятельности: в области газоснабжения, медицинского обеспечения, транспортно-технического обеспечения, инженерного обеспечения, жилищно-коммунального обеспечения, водоснабжения, торговли и питания, охраны общественного порядка, связи, дорожного обеспечения, энергоснабжения и светомаскировки, а также обеспечения горюче-смазочными материалами [1].

В области подготовки и поддержания в постоянной готовности систем оповещения населения в пределах муниципального образования создается местная система оповещения. Она должна технически и программно сопрягаться с иными системами оповещения других уровней.

Обслуживание систем оповещения различных уровней осуществляется на основании Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения утв. Распоряжение на задействование муниципальной системы оповещения отдается Главой муниципального района. В целях организации проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, культурных и материальных ценностей при администрации муниципального района создается эвакуационная комиссия.

На базе объектов экономики, комитетов жилищно-коммунального хозяйства, учреждений и организаций подготавливаются к развертыванию в особый период сборные эвакуационные пункты и пункты временного размещения населения, культурных и материальных ценностей, а так же пункты длительного проживания эвакуированного населения и длительного хранения материальных и культурных ценностей.

Кроме того, формируются оперативные группы по вывозу выводу эвакуируемого населения, культурных и материальных ценностей. Органы местного самоуправления, с учетом рекомендаций органов гражданской обороны, определяют категории лиц, подлежащих эвакуации и технических средств для ее осуществления. К первоочередным мероприятиям по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время относятся те мероприятия, которые возможно провести силами и средствами гражданской обороны муниципального района, в отношении объектов, расположенных на территории муниципального района и необходимых для жизнеобеспечения населения и ведения гражданской обороны на его территории.

Номенклатура и объем запасов определяется создающим их органом с учетом методических рекомендаций, разрабатываемых МЧС России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Информация о накопленных запасах передается органами местного самоуправления в органы исполнительной власти субъекта Федерации [2]. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

При этом согласно Порядку содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденному приказом МЧС России от Специфика данного вида ответственности заключается в ее повышенном объеме, поскольку, последствия халатности или пренебрежения своими обязанностями руководителем органа местного самоуправления представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, экологии, функционирования экономики региона и безопасности окружающих.

Персональная характеристика ответственности означает, что за проведение мероприятий в области гражданской обороны отвечает лично Глава муниципального района. Особенностью данной ответственности является то, что санкция может выражаться в освобождении от должности, отрешении от должности.

Применение служебной ответственности к указанным в статье субъектам не исключает возложения на них иных видов ответственности за совершение нарушений уголовной, административной, материальной. Для реализации полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимо принять муниципальные правовые акты, предусматривающие: создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороной, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны; определение должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне; порядок подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Целесообразно правовыми актами определить порядок привлечения граждан из числа общественного актива местного населения, профессиональные интересы которых прямо или косвенно могут быть связаны с решением вопросов, возникающих при осуществлении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера работники лесхозов, рыбхозов, охотсоюзов, системы образования, медработники, физорги пансионатов и домов отдыха, инструкторы турбаз и т.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает меры ответственности за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны и предусматривает административные меры ответственности [3].

В целях реализации мероприятий по гражданской обороне в муниципальном районе ответственным должностным лицам, уполномоченным на ведение данной работы, необходимо разработать и согласовать с территориальным органом МЧС России следующие организационно-планирующие документы: план гражданской обороны и защиты населения муниципального района; муниципальный правовой акт об итогах прошедшего года и задачах муниципального района на новый учебный год, включающий в себя создание учебных групп, назначение руководителей занятий муниципального района, итоги работы в минувшем году и задачи обучения на следующий год; план муниципального района с размещением объектов коллективной защиты населения противорадиационных укрытий, подвалов и др.

Также необходимо разработать документы, определяющие функциональные обязанности руководителя органа местного самоуправления, должностного лица, уполномоченного для решения задач в области гражданской обороны и должностного лица, ответственного за прием и выдачу средств индивидуальной защиты населению муниципального района.

Должны быть в наличии и постоянно обновляться схемы оповещения ответственных должностных лиц пункта выдачи средств индивидуальной защиты и неработающего населения муниципального района. Кроме того, разрабатывается и ведется документация по пункту выдачи средств индивидуальной защиты, обучению населения, эвакуации населения, тренировкам и занятиям по гражданской обороне, а также графики приведения в готовность защитных сооружений противорадиационных укрытий, подвалов и др.

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее — единая система , утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря г. Осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала предприятий и населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории муниципального района аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.

Осуществляют обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает: для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках; для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций; для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

Принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение. При получении достоверного прогноза возникновения чрезвычайной ситуации организуются и проводятся подготовительные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза или вывода из зоны чрезвычайной ситуации населения.

К подготовительным мероприятиям относятся:.

В связи с разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в целях реализации требований Федерального закона от 22 августа г. По решению руководителей субъектов Российской Федерации в составе территориальных органов МЧС России или в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданы органы, обеспечивающие выполнение государственных задач субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Департаменты, Управления, Комитеты и т.

Действия СОД ЕДДС при происшествиях, аварийных ситуациях, угрозе ЧС или возникновении ЧС определяются характером, масштабом, степенью опасности, потребностью сил и средств для их ликвидации и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области Российской Федерации. Основными задачами СОД ЕДДС по защите населения и территории при происшествиях, аварийных ситуациях, угрозе ЧС или возникновении ЧС являются: обеспечение контроля безопасности и условий нормальной жизнедеятельности населения, функционирования социально- экономического комплекса и инфраструктуры; организация и осуществление контроля за комплексной защитой населения и территории при происшествиях, аварийных ситуациях, угрозе ЧС или возникновении ЧС; организация взаимодействия органов управления и сил, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных или кризисных ситуаций органа местного самоуправления; организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Самарской области и организациями при ликвидации ЧС; организация контроля за ликвидации происшествиях, аварийных ситуациях, угрозе ЧС или возникновении ЧС. Для ликвидации происшествиях, аварийных ситуациях, угрозе ЧС или возникновении ЧС и их последствий привлекаются силы и средства аварийных служб и муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее - М3 ТП РСЧС , силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории органа местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Органом управления: по ликвидации происшествий, аварийных ситуациях является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации городского округа; по ликвидации ЧС является оперативный штаб ликвидации чрезвычайных ситуаций. Получение информации о происшествии и оповещение руководящего состава и дежурных сил городского округа: 2.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от Глава 2. Общие положения Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выделена в отдельное направление деятельности. В России сформированы и утверждены Президентом Российской Федерации Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов, целями которых ставятся: а минимизация рисков чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и террористических актов; б обеспечение гарантированного уровня безопасности личности, общества и государства в пределах научно обоснованных критериев приемлемого риска; в повышение уровня защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера; г создание условий для безопасности жизнедеятельности населения, устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и ее отдельных территорий. Для достижения целей государственной политики в области обеспечения безопасности населения и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз различного характера необходимо обеспечить концентрацию усилий и ресурсов на следующих приоритетных направлениях: а совершенствование нормативно-правовой базы; б развитие фундаментальной и прикладной науки, техники и технологий; в обеспечение эффективного функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее - РСЧС ; г смягчение долговременных последствий радиационных аварий и катастроф; д развитие международного сотрудничества в данной области. В целях реализации основных направлений государственной политики в настоящее время принят целый ряд федеральных законов, определяющих вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Якутия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1. Для ликвидации ЧС и их последствий привлекаются силы и средства Мирнинского звена Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций далее - ЯТП РСЧС , силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций, расположенных на территории Мирнинского района Республики Саха Якутия , в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Органом управления по ликвидации ЧС является оперативный штаб ликвидации ЧС. Принятие предварительного решения на основе полученных данных об обстановке. Контроль организации работ по ликвидации ЧС через оперативный штаб по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Общие положения 1.

Российское государство заинтересовано в развитии института местного самоуправления, которое выступает связующим звеном между населением и государственными структурами. Развитие местного самоуправления содействует укреплению государства, его территориальной целостности, снижению вероятности возникновения социальной напряженности, формированию адаптированной к местным особенностям экономики. Местное самоуправление — это реальный механизм реализации широкого круга наиболее близких населению проблем и удовлетворения наиболее важных потребностей, а так же решения государственных задач силами местных органов власти путем передачи им отдельных государственных полномочий. Эффективное функционирование системы местного самоуправления, в том числе в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, во многом определяется уровнем развития его правовой основы. Посредством норм муниципального права и на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов реализуются важнейшие вопросы местного самоуправления: решение населением муниципальных образований непосредственно, через выборные и другие органы местного самоуправления, вопросов местного значения, а также вопросов реализации отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. В целях улучшения деятельности муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения МЧС России в последнее время предприняло ряд мер. В частности, подготовлены организационные документы по повышению готовности органов управления и сил муниципальных образований и Методические рекомендации по повышению эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а также осуществлен ряд других мероприятий. Протоколом заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 16 ноября г. В г. Москва МЧС России запланировано проведение Международной научно-практической конференции, посвященной проблемам обеспечения муниципальными образованиями безопасности жизнедеятельности населения и путям их решения.

Утвердить прилагаемый Регламент действий Окружной администрации города Якутска при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера далее - Регламент согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. Утвердить Алгоритм работы главы городского округа "город Якутск" - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "город Якутск" при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера согласно приложению N 2 к настоящему постановлению. Утвердить Перечень мероприятий по организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. При планировании, организации и проведении мероприятий при возникновении чрезвычайных ситуаций муниципального характера руководящему составу Окружной администрации города Якутска руководствоваться в работе Регламентом, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

.

.

в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций внесение изменений в регламент докладов (информации) в области защиты значимых происшествиях и чрезвычайных ситуациях устно (по а) оперативная информация (донесение) об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. daperbasupp

    Спасибо, полезный и интересный контент.

  2. Митофан

    Уже 9 мес не снимают с учета плательщика Единого Взноса.Не знаю почему (в феврале у регистратора зарегистрировал прекращение деятельности,ликвидационку всю подал По закону с момента подачи заявления о прекращении деятельности регистратору,должны сразу передавать инфо в ДФС и снимать с учета.Они сняли только с уплаты Единого Налога.а почему не снимают с Единого Взноса не знаю.капец.9 месяцев.Может ли прийти письмо счастья ? и что с ним делать?По какой причине не снимают.подскажите.Спасибо

© 2018-2020 uggs-online.ru